기본연구 2021-04-06

미래 물류환경 고도화를 위한 지하 물류체계 구축 연구

1. 연구책임자
- 이태형 선임연구위원

 


2. 과제구분 : 정책
- 미래 물류환경 고도화를 위한 지하 물류체계 구축 방안 제시
- 미래 도시공간 활용 고도화에 대비한 도시물류시스템 혁신을 위한 생활물류 수요대응형 도시공간 활용 및 지하 물류체계 구축 전략 마련 제안

 


3. 관련 정책현안 및 연구의 필요성
□ 관련 정책 현안 및 정부시책과의 부합성
○ 국토부는 신산업 규제혁신 관계장관회의(`17.2.16.)에서 ‘도로 공간의 입체적 활용을 통한 미래형 도시 건설 활성화’를 발표하여 미래를 대비하여 기존의 도시 공간구조를 창의적으로 디자인하고 지역과 도시 전체의 경쟁력을 높일 수 있도록 그 기반을 마련함
- 그동안 도로 상부 및 하부 공간 활용은 매우 제한적으로 이루어졌으나, 도로의 상공 및 지하 공간 개발을 가능하도록 규제 완화
- 특히, 지하 공간 개발 활성화를 위해 상업, 문화, 업무시설 등 다양한 지하 공간 개발을 허용하고, 교통편의, 공간통합 등을 위해 인근 사유지 연계 개발도 가능하도록 규제 완화
○ 최근 국토부에서는 보도자료(`21.1.15.)를 통해 도심 지하물류망을 구축하고, 친환경·사람중심 미래 물류기술 앞당겨 국민들께서 체감할 수 있는 빠르고 안전한 생활물류 서비스 이용환경을 조성하겠다고 언급한 바 있음
- 「고부가가치 융복합 물류 배송·인프라 혁신기술개발」 사업에 본격 착수
- 도시 내 물류활동으로 인한 교통체증, 환경오염을 저감하고, 운송효율을 극대화하기 위한 지하공간을 활용한 지하 물류 기술 개발 연구 진행 중


□ 연구의 필요성 및 대내외 환경 및 사회적 요구에 대한 부합성
○ 도시 내 지하 물류시설을 공급함으로써 생활물류 운송체계 구축 및 다양한 물류서비스 발굴이 시급한 실정
- 도시공간을 입체적 및 복합적으로 활용함으로써 도시 내에서 시민을 대상으로 한 물류서비스 제공과 더불어 수요맞춤형(On-demand) 물류서비스 제공 필요
○ 물류흐름의 고속화, 다양화, 정시화에 부응하기 위한 화물수송 부문의 무인화, 자동화 수요 증가 등 미래 물류환경의 중요성이 부각됨에 따라 지상 위주의 화물운송체계를 지하화/수직화하는 도시내 지하 공간 활용 방안 모색 필요
- 높은 지가 등으로 도심 내 물류인프라 확보가 어려우며, 지상 교통물류 인프라의 개발 여지는 줄어들으나, 물류 수요는 점차 증가하고 있는 추세
- 향후에도 대도심 밀집현상은 지속될 전망으로 도심 지하공간을 이용한 수직적 화물보관시설이 늘어나게 되고, 주거시설을 튜브/컨베이어 시설을 통해 연결하는 무인 자동배송이 기술 필요
- 미래 물류환경 고도화(환경 요인, 안전 요인, 서비스 요인 등) 위해 지하 물류체계 도입이 불가피한 실정
※ 환경 요인 : 체증, 매연, 소음, 온도(열섬효과) 저감 등
※ 안전 요인 : 화물차 사고에 대한 불안감 등
※ 서비스 요인 : 정시성, 편의성(대형 화물차에 대한 거부감, 3D업종이라는 인식, 하역작업에 대한 불편감 등), 보안성(화물의 손실/파손 등)

 


4. 연구 목적
□ 연구 목적
○ 미래 도시공간의 활용 고도화에 대비한 도시물류시스템 혁신을 위한 생활물류 수요대응형 도시공간 활용 및 지하 물류체계 구축 전략 마련
- 수평적 운송(Surface Transport) 형태에 국한된 현행 물류시스템의 한계를 극복하기 위해서 화물운송 공간활용 범위를 수직방향으로 확대하는 미래형 화물운송체계 구축(엘리베이터, 수직컨베이어, 파이프라인 등) 방향 제시
※ 지하 화물운송체계는 기존 화물운송에 사용되는 화물자동차나 열차수를 감소시켜 교통체증, 사고, 소음, 환경오염, 에너지, 연료 소비를 감소시키고, 자연재해, 테러나 전쟁 등의 위험으로부터 안전하고 저비용으로 화물을 수송하기 위한 체계임


□ 국책연구기관으로서 본 과제를 수행해야 하는 적합성 및 당위성
○ 미래 도시공간의 활용 고도화에 대비한 도시물류시스템 혁신이 필요한 시점에서 생활물류 수요대응형 도시공간 활용 및 지하 물류체계 구축 방안을 제시한다는 점에서 국내 물류정책을 개발하고 정부를 지원하는 국책연구기관 본연의 역할에 부합하는 과제임


□ 연구원 정관상 설립목적과의 부합성
○ 상기 과제는 국가적인 교통·물류정책을 선도하는 선제적 정책 지원책을 마련한다는 점에서 본 원의 설립목적 및 경영목표와의 부합성이 높은 과제임
- 미래 도시공간 활용 고도화에 대비한 지하 물류체계 구축을 위한 정책방향을 제시하고, 미래 생활물류 시스템 혁신 미래상을 제시한다는 연구 목표를 설정하였으므로, 본원의 정관 상 설립 목적에 부합함

 


5. 주요 연구내용
□ 미래 물류환경 고도화에 대비한 지하물류시스템 개념 정립
○ 지하공간 및 기능 관련 개념 정립
○ 지하물류시스템 개념 정립


□ 국내 생활물류의 현황 및 문제점 분석
○ 공간적 관점에서의 생활물류 현황과 문제점
○ 기능적 관점에서의 생활물류 현황과 문제점
○ 시사점 도출


□ 생활물류 발전에 따른 미래 물류환경의 미래상
○ 미래 도시공간 발전상
○ 미래 물류기술의 발전상


□ 미래 물류환경의 고도화를 위한 지하물류체계 구축방향
○ 기술방식별 구축방안
○ 용도별 구축방안
○ 지하물류체계 구축 로드맵

 


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