철도 정시성, 시설 확충과 운영 고도화 함께 추진해야

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철도 정시성, 시설 확충과 운영 고도화 함께 추진해야 2026.09.03

- ‘철도 정시성 향상을 위한 철도시설 구축 및 운영 방안’ 보고서 발간
- 열차 운행기록 분석을 토대로 선로·대피선 확충, 운행계획·관제·유지관리 개선 방안 제시

한국교통연구원(원장 김영찬)은 국내 지역 간 철도의 열차 지연 현황과 발생 원인을 분석하여 철도 정시성 향상 방안을 제안하는 『철도 정시성 향상을 위한 철도시설 구축 및 운영 방안』 보고서를 발표했다.

정시성은 속도와 함께 철도가 다른 교통수단보다 경쟁력을 갖는 핵심 요소이다. 그러나 철도 수요 증가와 노선 확대에 따라 다양한 열차종과 노선의 선로 공용이 증가하고, 시설 노후화와 기후변화의 영향까지 커지면서 열차의 정시 운행은 점차 어려워지고 있다. 이에 따른 열차 지연은 철도 이용자의 불편을 초래할 뿐만 아니라 철도서비스의 신뢰도와 경쟁력을 저해하는 요인으로 작용한다. 연구진은 이러한 문제에 대응하기 위해 열차 운행기록 분석과 이용자 설문조사, 전문가 의견수렴을 종합하여 지역 간 철도의 정시성 향상 방안을 도출하였다.

<장시간 지연은 기상 악화·사고, 일상적 지연은 선로 혼잡·승하차의 영향 두드러져>
연구진은 운영기관의 귀책 여부와 관계없이 이용자가 실제로 경험한 모든 지연을 포함하여 열차 운행기록을 분석했다. 분석 결과, 2023년에는 전년보다 지연 발생률이 높아졌으며, 특히 여름철 장시간 지연이 두드러지게 증가한 것으로 나타났다.

2023년에는 주요 고속열차 정차역 대부분에서 열차의 10% 이상이 5분 이상 늦게 도착하였으며, 이용객이 많은 노선과 주요 시·종착역에서 지연이 빈번하게 발생한 것으로 분석되었다.

20분 이상 장시간 지연은 기상 악화를 포함한 자연재해와 사고가 주요 원인이었다. 일상적으로는 선로 유지보수에 따른 서행, 선로 및 정차역 혼잡으로 인한 열차 대기, 여객 승하차로 인한 정차시간 증가 등이 주요 원인으로 파악되었다.

<이용자 10명 중 7명가량, 5분 이상 지연 허용 어려워>
철도 이용자들은 현재의 정시성에 대체로 만족하면서도 더 높은 수준의 정시성을 기대하고 있었다. 설문조사 결과, 일반열차 이용자의 약 67%, 고속열차 이용자의 약 70%는 5분 이상 지연을 허용하기 어렵다고 응답하였다.

응답자 대다수는 정시성 향상을 위한 투자 확대가 필요하다고 보았으며, 약 절반은 정시성 개선을 위해 추가 비용을 부담할 의향이 있다고 응답하였다. 다만 정시성 개선보다 안전성 확보가 중요하다는 인식도 확인되었다.

<정시성 향상을 위한 시설 구축·운영 개선 방안 제시>
한국교통연구원은 열차 지연 원인 분석과 전문가 의견을 토대로 시설 구축과 운영 개선을 아우르는 정시성 향상 방안을 제시하였다.
- 첫째, 지연 회복 가능성을 높이고 연쇄 지연을 줄이기 위해 혼잡 구간의 선로를 확충하고 충분한 대피선을 설치해야 한다. 정거장에는 적정 규모의 부본선을 설치하여 진입·진출 대기를 줄일 필요가 있다.
- 둘째, 열차 승하차 시간 단축을 위한 높은 승강장 설치, 기상 영향 완화를 위한 기상 모니터링·레일 온도 관리 설비 확충, 유지보수에 따른 서행을 줄이기 위한 궤도 개량 등 시설 개선도 필요하다.
- 셋째, 상세한 운행기록과 시설·유지보수 정보를 연계한 통합 데이터베이스를 구축·분석하여 열차 운행계획의 현실성을 높여야 한다. 아울러 실시간 열차 위치 인식과 도착 시각 예측, 선로 배분 최적화 등 관제 기술을 고도화할 필요가 있다.
- 넷째, 합리적인 기준과 고도화된 관제 기술을 바탕으로 열차 추월을 허용하여 연쇄 지연을 줄이고, 유지관리의 자동화·첨단화를 위한 기술개발과 투자를 확대해야 한다.
- 다섯째, 이용자 체감 정시성 향상을 위해 정시성 평가는 대상 역을 확대하고 이용자가 실제로 경험한 지연을 반영하는 한편, 평가 주기를 단축하는 등 정시성 관리체계를 이용자 중심으로 개선해야 한다.

한국교통연구원 철도교통연구본부 김수현 연구위원은 "시설 제약이 있는 상황에서 정시성 향상을 위해 운행 여유시간만 늘리는 방식은 속도를 낮춰 철도의 경쟁력을 떨어뜨릴 수 있다"며 “운영 개선과 비교적 적은 비용으로 추진할 수 있는 시설 개량을 우선 추진하되, 이러한 대책만으로 정시성을 확보하기 어려운 혼잡 구간에는 선로용량 확충 등 시설투자도 적극적으로 검토해야 한다”고 제언했다.

◆ 붙임: <철도 정시성 향상을 위한 철도시설 구축 및 운영 방안> 보고서 원문(제목클릭)
첨부파일: 보도자료_철도 정시성 향상을 위한 철도시설 구축 및 운영 방안_김수현.hwpx