KOTI 한국교통연구원

최근에 발생한 아이슬란드의 화산폭발(2010년 4월, 2011년 5월), 일본의 동북부 대지진 및 쓰나미(2011년 3월) 등은 교통체계의 중요성을 다시 한 번 부각시키는 한편, 교통체계가 외부의 충격에 매우 취약하다는 것을 보여 주었습니다. 또한, 기상이변으로 인한 폭설과 폭우는 전 세계적으로 이슈거리가 되었으며, 그 빈도와 규모는 더욱 커지리라는 것이 전문가들의 견해입니다. 이러한 외부 충격으로 인하여 교통체계는 단순히 교통혼잡과 같은 여파로 이어지는 것이 아니라 도로 및 교량의 유실, 산사태, 사면붕괴, 침수, 고립 등 교통재난으로 이어져 교통시설 피해뿐 아니라 인명 피해로 확산됩니다. 이러한 자연 재난에 대하여 인간이 정면으로 대항하는 것은 사실상 불가능하지만, 재난을 사전에 인지하고 대비한다면 그 피해 규모는 최소화할 수 있을 것입니다. 이러한 배경하에 본 연구는 교통 부문 취약성을 사전에 진단하여 장래 발생될 취약한 상황을 교통정보 차원에서 제공함으로써, 그 피해를 회피하거나 최소화하기 위한 국가교통예보시스템 구축 방안을 제시하고자 하였습니다. 본 연구는 현재 제공되고 있는 실시간 교통정보의 한계를 한 단계 뛰어넘어 미래의 교통혼잡 및 교통 재난 상황을 사전에 진단하여 교통정보로 제공한다는 새로운 개념을 제시하고 있습니다. 따라서 본 연구의 결과는 향후 교통부분에서 취약한 환경을 최소화하거나 예방하기 위한 국가교통예보시스템 구축에 기반이 될 것으로 기대합니다. 즉 국가교통예보시스템의 운영은 도로 이용자에게 예보정보 서비스를 가능하게 하며, 도로의 운영자에게는 취약한 상황에 따라 도로를 차단하거나 취약한 교통 시설의 개선계획 수립 시 기반 자료로 활용될 것입니다. 또한 본 연구에서는 교통관련 새로운 지표인 다양한 교통취약성 지표를 제시한 만큼, 산업계 및 학계의 교통관계자 여러분에게 교통관련 기초 자료로 유용하게 활용될 것으로 기대됩니다. 특히 교통취약성 관련 지표는 정‧관계의 교통 관계자 여러분에게 교통 분야 정책 방향의 수립 및 개정에 유용하게 활용될 것으로 기대됩니다. 마지막으로 본 연구의 수행에 도움을 주신 국토해양부, 한국도로공사, 국립방재연구원, 국립기상연구소, 산림청 등 관계자 여러분께 감사의 마음을 전합니다.

제1장 서론 / 1
제1절 연구의 필요성 및 목적 / 1
제2절 연구의 범위 및 내용 / 4
제3절 연구의 방법 / 5
제4절 선행연구 검토 및 연구의 차별성 / 7

제2장 교통취약성의 개념 및 교통취약성 관리의 필요성 / 9
제1절 취약성 관련 문헌 고찰 / 9
제2절 교통취약성의 정의 / 27
제3절 교통취약성에 영향을 주는 요인의 분류 / 32
제4절 교통취약성 관리의 필요성 / 38

제3장 교통취약성 지표 개발 및 활용방안 / 41
제1절 교통취약성 지표의 개발 방향 / 41
제2절 교통혼잡의 평가방법 및 지표의 개발 / 42
제3절 강설 시 도로의 등판 가능성에 대한 지표의 개발 / 51
제4절 강우 시 노면 토사재해 가능성 지표의 개발 / 58
제5절 강우 시 도로 침수 가능성 지표의 개발 / 81
제6절 교통취약성 지표의 활용방안 / 83

제4장 교통취약성 맵 시범 구축 및 활용방안 / 89
제1절 교통취약성 맵 구축 개요 / 89
제2절 교통혼잡 관련 취약성 맵 / 90
제3절 강설 시 도로의 등판 가능성 관련 취약성 맵 / 94
제4절 산사태로 인한 도로 토사 재난 취약성 맵 / 106
제5절 강우 시 침수 가능성에 대한 취약성 맵 / 110
제6절 교통취약성 맵의 활용방안 / 113

제5장 교통예보시스템 구축방안 / 114
제1절 교통예보시스템의 개념 및 현황 / 114
제2절 교통예보를 위한 연계 가능 정보 / 125
제3절 교통예보정보 생성 및 제공방안 / 130
제4절 교통예보정보 효과분석 / 138

제6장 연구의 정책적 활용방안 / 164
제1절 교통취약성 지표 및 교통예보정보 활용 / 164
제2절 국가교통예보센터 설립을 위한 기반 구축 / 165
제3절 국가교통예보센터 운영 / 170

제7장 결론 및 정책 제언 / 175
제1절 결론 / 175
제2절 정책 제언 / 177

참고문헌 181

부 록 185

Abstract 191