KOTI 한국교통연구원

몽골 횡단철도
◦ 총 8,162km에 달하는 국경선이 러시아(30,485km)와 중국(4,677km)에 둘러싸여 있어 교통 분야에서 이들 국가와 긴밀한 협력관계를 유지해 옴
◦ 철도시스템은 러시아에서 중국까지 몽골의 남-북을 가로지르는 1,110km의 몽골종단철도(TMGR)와 몽골 북동부의 초이발산시에서 솔로비옙스크(Solovyevsk)를 거쳐 TSR로 연결되는 200km 북동부 노선(바얀투먼), 그리고 몇 개의 지선으로 구성됨
◦ 몽골철도의 총 연장은 1,815km이며, 전구간이 비전철화 및 단선 구간임. 몽골에서 철도는 화물의 90% 이상과 승객의 50% 이상을 수송하는 중요 교통수단임
◦ 몽골 철도의 역사

- 1949년 몽골과 러시아 정부 간 ‘울란바토르철도회사(Ulaanbaatar Railway)'라는 합작회사 설립에 관한 협상을 시작으로 1955년 러시아와 50:50 비율의 합작회사로 전환됨. 따라서 러시아의 영향이 큼
- 1952년, 러시아・중국・몽골 간에 몽골을 통해 상호 연결하는 직통열차 운행에 관한 협상 진행. 1956년에 몽골횡단철도(TMGR)개통되어 몽골을 남북으로 관통하는 핵심적인 간선망으로 기능하고 있음
- 1990년대 들어서 공산당 권력 독점 체제에서 시장경제체제로의 이행이 가속화 되고 철도 부문도 새로운 경영체제 도임. 러시아의 일방적인 영향권에서 벗어나 몽골철도의 대외관계 외연 확장에 주력, 2002년 9월, 한국의 철도청과 교류 협력 협정 체결함
- 2022년 몽골철도의 화물운송량은 2,772.5만t을 기록함

<표> 몽골 철도 화물수송량(1990~2022년)

자료: Munkhdul Nergui & Nomintsetseg Ulzii-Ochir(2024), Transportation of Freight along the Trans-Mongolian Railway and Planning for the Rolling Stock Park, Journal of Asian Research Vol. 8, No. 1,  2024, p. 13.을 바탕으로 필자 재작성.

자료: AYAN TRAVEL, Trip to Mongolia via Trans-Siberian Railway, https://www.toursmongolia.com/mongolia_travel_news/trip-to-mongolia-via-trans-siberian-railway(검색일: 2025.10.11.)

<그림> 몽골횡단철도(TMGR)와 동북아 국제철도 연계 현황

◦몽골철도 주요 현황

- 총연장 1,110km로 전구간이 단선이고 복선화 구간은 고작 5km에 불과하며 대신 단선의 선로능력 증대를 위해 20~25km마다 교행역을 설치하여 운영함

- 전 노선이 디젤기관차가 운행되는 비전철화 구간이며, 궤간은 러시아와 같은 광궤(1,520mm)임
- 현재 중국의 천진항을 몽골횡단철도의 관문으로 사용하고 있으며 베이징, 몽골의 울란바토르, 수흐바토르역(몽-러 국경역), 나우시키역(러-몽 국경역)을 경유하여 러시아의 울란우데역에서 시베리아횡단철도에 연계되어 유럽의 주요도시로 연결됨
- 철도를 통해 몽골과 중국 사이에 매년 20만 톤의 교역이 진행됨

◦몽골철도 전망

- 몽골루트가 활성화되기 위해서는 러시아에서 중국으로 나가는 안정된 물동량이 확보되어야 하고, 러시아가 적극적으로 이 노선을 개발하려는 의지가 있어야 함
- 재정, 기술력 및 인적 자원이 부족한 몽골은 막대한 재원이 요구되는 인프라 건설을 위해 국제 원조기구의 도움 또는 외국인 투자를 유치하기 위해 노력하고 있으나 아직은 성과가 미미한 상황임

◦TKR~TMGR 연결

- 중국의 천진항을 관문으로 하여 북경, 몽골 울란바토르를 거쳐, 러시아의 울란우데에서 TSR과 연결되는 노선.
- 핫산을 이용한 TSR활용방안보다 상대적으로 거리가 짧음에도 불구하고, 몽골과 중국을 추가적으로 통과해야 하는 단점들이 지적되었음
- 몽골은 러시아-중국 방향의 많은 화물에 비해 반대 방향의 물동량이 상대적으로 적고, 그나마 최근 중국이 카자흐스탄을 이용한 TCR노선들을 많이 사용하면서 공차운행이 늘어나는 문제가 발생함